Definiciones para Diagnósticos Municipales

Por definición una metodología conjunta elementos teóricos, métodos y técnicas de trabajo.

La Teoría deriva, por un lado, del marco legal que ampara la Construcción de Planes de Desarrollo Integral del Municipio. Por el otro se ubica dentro de los postulados de la planificación comunitaria participativa, la cual indica que las comunidades en talleres sucesivos analizan su problemática y proponen posibles soluciones a las mismas, las cuales son tramitadas ante la Municipalidad a través de la Oficina Municipal de Planificación. Por lo tanto la orientación metodológica, que para Guatemala es relativamente nueva, data de la década de 1990. Dentro de los diferentes procesos de trabajo que se han aplicado con el propósito de generar desarrollo, se han presentado hitos históricos, que van de antes de la década de 1960, en donde un funcionario o funcionaria radicada y trabajando en la Capital consideraba oportuno decidir cuáles eran los proyectos que más convenían a las comunidades.

Posteriormente fueron aplicadas metodologías que solicitaban a líderes del municipio expresarse en torno a las necesidades comunitarias, a través de las llamadas metodologías de investigación rápida. La participación de líderes se dio hasta la instalación de las Secretarías Ejecutivas de Desarrollo (finales de la
década de 1970) - que convertidas en Coordinadoras Institucionales funcionaban en los niveles departamental, municipal y comunitario, hasta la apertura que proporcionan actualmente los Consejos de Desarrollo, debidamente enmarcados en Ley. Por otro lado se considera que el hecho de devolver a las comunidades la capacidad de análisis de su problemática, postulación de posibles soluciones, gestión de proyectos de desarrollo y capacidad de supervisión y auditoría social, es retomar los primeros años de Guatemala como República independiente y que entre 1820 y 1830 tenía un sistema descentralizado a través de las cofradías, las cuales tenían la capacidad y el mandato de proponer profesores y personal sanitario.

En consecuencia, las leyes que fueron emitidas desde 1985 y modificadas en 2002 (Código Municipal, Ley de Consejos de Desarrollo, Ley de Descentralización) tienden a reconocer la capacidad comunitaria para formular su propia visión y lineamientos de desarrollo, teniendo como valor agregado la obligatoriedad del apoyo técnico y financiero del Organismo Ejecutivo para la ejecución de proyectos que satisfagan la problemática sentida y estratégica de las poblaciones, organizadas para generar condiciones que procuren el mejoramiento de condiciones vida.

Vea el Diagnóstico Municipal del Municipio de Masagua, Escuintla; en formato PDF 685 KB, haga click aquí.