SERVICIOS
ORGANIZACIONES SOCIALES:
En la mayoría de las aldeas del Municipio, existen comités de desarrollo local, autorizados por la Municipalidad, los que tienen como objetivo primordial el bienestar social por medio del desarrollo de proyectos, de infraestructura e introducción de servicios básicos.
De acuerdo al estudio de campo se determinó que los centros poblados cuenta con algún tipo de organización denominados en ciertos casos como Comités de Desarrollo en un 28%, Comités Pro-mejoramiento a la Comunidad es un 43%; dentro de los cuales se destacan: Comités Pro-introducción de agua, Comités Pro-introducción de energía eléctrica; creados con el fin de mejorar las condiciones de vida de la población local, con proyectos como: Introducción de agua, energía eléctrica, construcción de drenajes, construcción y remodelación de escuelas; estos grupos funcionan solamente a nivel comunitario o local. De acuerdo a la revisión documental, se estableció que de 1995 al año de 2003 el número de organizaciones aumentó.
La mayoría de comités organizados se dedican a la búsqueda del beneficio social de la población, esto es debido a la falta de servicios básicos en algunas comunidades como agua potable, drenajes, electricidad, entre otros. Los requisitos de inscripción para organizar un comité son los siguientes:
·Presentar la solicitud por escrito dirigida al alcalde municipal.
·Adjuntar un acta de organización avalada por la comunidad.
·Una carta de honorabilidad extendida por la municipalidad.
·El comité deberá estar integrado por un número impar (por lo regular de 5 a 7 personas).
·Dentro del comité no deberán existir parientes, especialmente en los cargos de presidente, vicepresidente, secretario y tesorero.
·Para ocupar los cargos descritos en el inciso anterior, las personas deben saber leer y escribir.
El aumento en el número de éstas organizaciones, de acuerdo a la investigación y entrevistas realizadas, se debe principalmente a que los pobladores han visto las ventajas que les proporciona estar unidos, ya que esto les permite acceder a proyectos y actividades encaminadas al desarrollo de sus respectivas comunidades; los proyectos en la mayoría de los casos, son promovidos por organizaciones no gubernamentales del Municipio o por las autoridades municipales.
Es importante mencionar, que el mayor aporte de éstos comités en cualquier tipo de proyecto que se realice, es lo relativo a proporcionar la mano de obra necesaria y en ciertos casos, dependiendo de la localización de la comunidad, el aporte también puede ser en materiales.
ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS:
Debido a la problemática por la que atraviesa la producción, y distribución de bienes y servicios en el contexto nacional e Internacional algunos pobladores y organizaciones de apoyo han realizado esfuerzos para organizar a los productores, con el propósito de buscar soluciones a todo nivel.
Se observó que en el Municipio existen grupos de personas que se dedican a la producción y venta de productos agrícolas, entre ellas se pueden mencionar a los apicultores y los que cultivan tomate, actividades que actualmente se encuentran escasamente explotadas.
Agrícolas
En todo el Municipio las únicas organizaciones de apoyo a la producción agrícola son la Cooperativa Agrícola denominada “San José” y la cooperativa de ahorro y crédito “Esquipulas” fundadas en el año 1968, actualmente otorgan créditos a una tasa de interés de 2% mensual, su capital está integrado por aportaciones que efectúan los asociados.
Pecuarias
Desafortunadamente no hay evidencia de que en el pasado haya existido algún tipo de organización relacionada con este tipo de actividad y la situación permanece igual al año 2003, esto se debe principalmente a las condiciones climáticas que rigen en la localidad, así como a las características ecológicas del Municipio que no son propicias para la crianza de determinados tipos de ganado mayor; no así para el ganado menor como el porcino y la rama avícola que una ínfima parte es explotada.
Artesanales
En este rubro en la actualidad no existe ningún tipo de organización.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA:
Para lograr el desarrollo del Municipio, es necesario que la población no se dedique solamente a la producción agrícola, también se debe incorporar valor agregado a dicha producción, diversificar la producción entre otras alternativas lo cual trae consigo el incremento de los ingresos que la región percibe por dicha actividad al aumentar el valor en el mercado de su producción. Para poder ampliar dicho valor es necesario contar con la infraestructura necesaria, la cual dentro del municipio de La Libertad se cuenta con la siguiente infraestructura.
Sistemas de riego
El riego permite incrementar la productividad en la agricultura tanto durante la estación seca como en la estación de lluvia, ya que en esta época puede servir el riego para la agricultura de rescate. Ante las situaciones de escasez y la incertidumbre meteorológica adquieren más importancia los intentos por mejorar el aprovechamiento de los recursos hidrológicos, siendo el agua el principal factor para el desarrollo y producción de los cultivos agrícolas, es necesario que ésta sea utilizada eficientemente y aplicada conforme cada cultivo, para evitar pérdidas, enfermedades o maduración precoz, al aplicarla en exceso o baja cantidad.
El Plan de Acción para la Modernización y Fomento de la Agricultura bajo Riego (PLAMAR) del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) tiene como objetivo alcanzar altos niveles de competitividad en las áreas bajo riego para facilitar y consolidar su inserción en el mercado nacional e internacional, por medio de la generación de empleo y bienestar en el área rural y que además contribuye significativamente a disminuir la presión por el uso no sostenible de los recursos naturales. Las formas de utilización del agua superficial para riego son por medio de captación directa de nacimientos, lagunas y ríos, y por medio de almacenamiento y descarga controlada a través de embalses.
El Fondo de Inversión Social (FIS) inicio en 1995 el financiamiento de sistemas de mini riego en calidad no reembolsable para agricultores beneficiarios de las comunidades pobres y extremadamente pobres del país, habiendo implementado infraestructura de riego a un estimado de 11,738 hectáreas, beneficiando con ello a 15,197 familias a nivel nacional.
El área que se puede regar captando agua de un río mediante derivación por gravedad o bombeo esta limitado por los caudales mínimos. El recurso agua es uno de los más abundantes en el municipio de La Libertad, sin embargo los costos para que la población opte a una asesoría y asistencia técnica para utilizar de una manera adecuada un sistema de riego, son muy onerosos así como la adquisición del equipo agrícola necesario.
Los sistemas de riego que más se utilizan en la agricultura en el municipio de La Libertad son: por lluvia, mini riego y por goteo, debido a la falta de recursos económicos para poder tecnificarlos.
Unidades de acopio
Son lugares de almacenamiento y recolección de productos agrícolas. En el municipio de La Libertad existen varios centros de acopio. De acuerdo a la muestra se determinó, que en el área rural se cuenta con 15 centros de acopio y dos en el área urbana respectivamente, esto obedece a que en el área rural es donde se encuentra concentrada la producción agrícola. Dentro de los centros de acopio más importantes se pueden mencionar el ubicado en la Aldea Peña Roja, y los dos del casco urbano.
Vías de comunicación
Las vías de comunicación son de vital importancia para el desarrollo de cualquier poblado, debido a que a través de las mismas, se mantienen las relaciones comerciales y sociales, tanto a nivel interno como externo.
Las carreteras se clasifican de la siguiente forma:
·Primera categoría: rutas nacionales
·Segunda categoría: rutas departamentales
·Tercera Categoría: caminos rurales
Existe una vía de acceso que comunica al Municipio, la carretera Interamericana es la que conduce de la ciudad capital hacia Huehuetenango (CA-1). centros poblados (33%) cuenta con camino de tracería, en tanto que 14 (30%) disponen de tracería parcial, que se complementa con camino de herradura para comunicarse con la cabecera Municipal. Finalmente, 17 (37%) solo disponen de caminos pe atonales o de herradura como vía de acceso.
En el Municipio sólo la Municipalidad se encarga de velar por el buen funcionamiento de las carreteras, presta mantenimiento en las de balastro y tracería. El Ministerio de Comunicaciones Infraestructura, Vivienda y Obras Públicas, se encarga directamente de la construcción y mantenimiento de la carretera principal hacia La Mesilla, las que son supervisadas por la Dirección General de Caminos.
Se estima que el 40% de las carreteras del Municipio se encuentran en estado viable, para el año 2003, se logró establecer que la mayoría de las carreteras poseen pendientes peligrosas y caminos que en invierno se vuelve intransitables para vehículos.
Las carreteras de asfalto, balasto o tracería, son de gran ayuda a las comunidades del municipio de La Libertad, en la década de los sesenta las personas bajaban a la cabecera Municipal, a dejar los productos en bestias o a pie y les tomaba un día realizar el viaje, sin embargo en la actualidad ha cambiado esta situación con la apertura de caminos y mejoramiento de carreteras, esto hace posible que el transporte en pico fluya hacia las comunidades y las personas realicen la venta de sus productos en el mercado.
Otras instituciones que brindan apoyo en la construcción de los tramos carreteros en el municipio de La Libertad, son los siguientes:
·Secretaría General de Planificación de la Presidencia
·Fondo de Inversión Social
·Secretaría de Desarrollo Social de la Presidencia.
·Consejo de Desarrollo
Actualmente se impulsa un proyecto en el Municipio el cual consiste en una carretera asfaltada, que comunica de la carretera principal hacia La Mesilla con la cabecera municipal de La Libertad. El tramo será de 5 kilómetros y su costo aproximado es de Q5,000,000.
1.8.4 Energía eléctrica comercial e industrial
La empresa Decusa, desde 1998 al primer semestre del 2003, cubre este tipo de servicio dentro del Municipio, así: comercial 14.6% e industrial 0.7%.
Es importante mencionar que el costo por kilovatio/hora es de Q.0.84 para comercios, industrias y gubernamentales; para residencias es de Q.0.68. En el municipio de La Libertad existen 111 comercios con éste servicio.
1.8.5Comunicaciones
Los sistemas utilizados por la población de La Libertad se pueden clasificar de la siguiente manera:
Telefonía
En el área urbana éste servicio es prestado por la empresa Telecomunicaciones de Guatemala, S. A. (TELGUA) por medio de telefonía básica residencial, 16 teléfonos públicos de tarjeta y dos abonados comunitarios; mientras que en el área rural la cobertura principal es por medio de telefonía celular comunitaria prestada por la empresa Comunicaciones Celulares, S. A. (COMCEL), las demás compañías de telefonía celular no prestan sus servicios en todo el Municipio ya que la región es muy montañosa lo que impide la recepción de la señal.
De acuerdo a lo investigado los únicos centros poblados que cuenta con servicio de teléfono comunitario, son los siguientes: El Sauce, El Limar, El Trapichero, La Hamaca, El Jicote, El Bodonal Citarilla, Palmera Vieja, Palmera Nueva, El Paraíso, La Barranca, El Naranjo I y II, Santo Domingo Huía, San Felipe La Montaña, San Ramón La Montaña, El Amapolar, El Cenagal, El Chicharro, San Miguel Chicharro, Bodonal, Peña Roja, El Injerto A y B, El Caluma, La Canoa, Cerro Grande, El Junte, La Cumbre de Huía, Huía, El Rodeo, La Cruz del Aguacate, El Aguacate I y II, Santo Domingo Las Flores, El Cerrillar, Ojo de Agua El Paraíso y La Laguna del Caluma.
Correos y telégrafos
Este servicio es brindado por las empresas privadas El Correo, Cargo Expresas y Inga Expresas, cuyas oficinas están ubicadas en la cabecera Municipal desde las cuales se atiende a las aldeas tanto en el ámbito nacional como internacional, lo que permite satisfacer la demanda requerida por la población. Dicho servicio es de suma importancia para el Municipio, debido a que un 21% de la población se encuentra trabajando temporal o permanentemente en los Estado Unidos de Norte América y éstos envían remesa's monetarias del exterior a sus familiares. La empresa Cargo Expresas lleva correspondencia una vez por semana los días jueves.
En cuanto al sistema de correos para el área rural, en primera instancia dichas empresas lo hacen llegar a la municipalidad y éste es entregado a los alcaldes auxiliares quienes se encargan de distribuir la correspondencia a sus respectivas comunidades para hacerlo llegar a sus destinatarios.
Radio y televisión
Actualmente en el área urbana el sistema de televisión nacional y/o internacional se recibe únicamente por medio de cable, la distribución de éste servicio está a cargo del Señor Poderío Méndez, cuyo costo mensual es de Q.50.00 el cual incluye 4 canales nacionales y diez internacionales. El servicio se puede considerar como aceptable tomando en cuenta que la señal es constante y que en pocas oportunidades se ve afectado. En la actualidad se cubre un total de 400 hogares de la zona urbana.
El sistema de cobertura radial local es difundido únicamente por la emisora evangélica denominada “La Libertad”, la que a pesar de tener carácter religioso permite espacios publicitarios a un costo de Q.2.00 el minuto en cualquier horario, así mismo existe cobertura radial por parte de emisoras de Hurgueteen, Quiché e incluso de la república Mexicana.
Mercado
En la Cabecera Municipal se cuenta con instalaciones para mercado con una extensión de 120 metros cuadrados, construido de bloca, techo de lamina y piso de cemento, ubicado a 8 metros del parque central, el cual da albergue a 70 puestos de venta, mismos que son utilizados los días sábado y domingo de cada semana siendo este último el día mas importante en el que los puestos de venta desbordan la capacidad del local y se hace necesario ubicar a muchos vendedores en las afuera's del mercado, cancha deportiva y calles aledañas. En los centros poblados del área rural del Municipio no se cuenta con instalaciones definidas para mercado, por lo que se hace necesario improvisar plazas que no satisfacen las demandas de los consumidores, esto refleja que el mercado de la cabecera Municipal sea insuficiente para los vecinos de los diferentes centros poblados del área rural, quienes en buen número llegan a realizar sus compras al mercado ubicado en ésta cabecera, los mencionados días.
ENTIDADES DE APOYO:
Son organizaciones creadas para ayudar y asesorar a las comunidades. Dentro de éstas se observaron gubernamentales y algunas no gubernamentales. Estas organizaciones realizan funciones específicas de tipo social y económico, que establecen programas coordinados y contribuyendo a mejorar las condiciones socio económicas de la población del Municipio. Se destaca la participación de éstas instituciones no solo por su importancia social, sino que al mismo tiempo generan fuentes de empleo para los habitantes.
Organizaciones estatales
A continuación se presentan las instituciones de apoyo estatales ubicadas en el Municipio.
La mancomunidad
A partir de 2003, el Municipio pasa a formar parte de la Mancomunidad de Municipalidad es del Sur Occidente de Hurgueteen–MAMSOHUE-. La incorporación de la Municipalidad a ésta Mancomunidad busca lograr el fortalecimiento socio económico y calidad de vida de los pobladores del Municipio, puesto que tendrán acceso a más y mejores servicios en forma integrada.
Pronade
Es el programa nacional de auto gestión educativa que cubre solamente comunidades del área rural; constituye una forma descentralizada para proveer servicios educativos a nivel local en el área rural.
En éstas instituciones los padres de familia tienen un papel importante para el desarrollo de la educación, puesto que se encargan de administrarlas, por medio de comités bien organizados. Se considera que es de trascendencia no sólo para la gestión educativa sino que es relevante desde el punto de vista que permite la organización y participación social.
Policía Nacional Civil
Dependencia del Ministerio de Gobernación, su principal función es guardar la seguridad y el orden público de los habitantes, eliminar el crimen y la delincuencia.
Su sede se encuentra ubicada en la cabecera municipal frente al parque central. Para todo el Municipio existen un cuerpo de 1 jefe de estación y 3 policías por turno de 24 horas para una población de 27,579 habitantes, equipada con una patrulla en condiciones aceptables de funcionamiento.
Juzgado de Primera Instancia Civil
Es la dependencia del organismo judicial, que se encarga de la administración de la justicia y aplicación de la ley a todas las personas que por cualquier motivo violen lo estipulado en las mismas. En el Municipio existe un juzgado de paz que es administrado por un juez.
Sub.. delegación del Tribunal Supremo Electoral
Esta dependencia se encarga por el cumplimiento de la ley electoral y de partidos políticos en el Municipio. La importancia de ésta entidad en la región radica en que realiza empadronamientos permanentes y mantiene constante actualización y depuración del padrón electoral, actualmente existen 15,017 personas debidamente empadronaras.
Organizaciones no gubernamentales
Entidades con fines diferentes al lucro ubicadas para el apoyo y desarrollo social. A continuación se listan las organizaciones con presencia en la región.
Ínter
Es una organización no gubernamental para desarrollo de las comunidades. Desde 1994 trabaja para mejorar las condiciones de vida de las familias de la zona. La sede de la región se encuentra ubicada en el municipio La Democracia.
Desde 1999 ha desarrollado programas educativos y a la fecha tiene una cobertura de 39 escuelas. Asimismo brinda servicios de salud con una cobertura de 15 puestos. La importancia de ésta organización radica en que disponen de fondos para el cumplimiento de proyectos de desarrollo social en la comunidad. Brindando más y mejor cobertura de las necesidades básicas en el área rural.
Asociación Pro Bienestar de la Familia (APROFAM)
Brinda servicios de salud por medio de sus promotores voluntarios, su principal función es velar por el control de la natalidad y salud de la mujer por medio de charlas de consejería, campañas médicas, venta de métodos y productos de espaciamientos de embarazos.
Centro de Estudios Étnicos de la Frontera del Occidente de Guatemala (CEDEFOG)
Institución civil fundada en 1997, con el propósito de crear un fondo de consulta de materiales bibliográficos, fotográficas sobre el departamento de Hurgueteen y los estados fronterizos del sur de México con el fin de descentralizar la información y hacer un lugar de consulta especializada a nivel bibliográfico para investigaciones en el área.
Se considera que la participación de la documentación juega un papel importante en el desarrollo de la comunidad, es decir, que con la precisa información del área se abre la oportunidad a que instituciones interesadas puedan desarrollar proyectos y destinar recursos para las áreas en desventaja social.
COMERCIO Y SERVICIO:
En este capítulo se presenta una descripción y análisis de las actividades comerciales y de servicio encontradas en el Municipio.
El sector comercial está integrado por las empresas mercantiles y personas individuales que se dedican a la venta de productos y materiales tales como tiendas, abarrote rías, depósitos agrícolas, librerías, entre otros; mientras que el sector de servicios está representado por las asistencias que algunas entidades privadas prestan a la población, por ejemplo, transporte, atenciones medicas y dentales, telecomunicaciones, entre otras.
Los datos obtenidos en el estudio de campo han reflejado que tanto el área comercial como la prestación de servicios tienen un 5% de participación en la economía del Municipio, respectivamente.
A continuación se presenta una tabla con las instituciones que son las más importantes en este sector.
SERVICIO DE TRANSPORTE:
En el área de transporte se logró establecer que en el Municipio existen dos tipos de servicios, uno que consisten en líneas de transporte extraurbano y otro con carros flete ros que prestan servicio del Municipio a las aldeas y viceversa.
Picarúa
Son vehículos tipo agrícola empleados para transportar personas en la parte trasera, conocida como “palangana”, es decir, que es utilizado a manera de transporte colectivo local, desde el casco urbano hacia el área rural y viceversa. Este es el sistema de transporte urbano más utilizado, tanto por los precios al público como por la accesibilidad. Actualmente el servicio es prestado por personas particulares.
El trabajo de campo permitió establecer que los conductores de estas unidades ponen en riego la vida de los pasajeros ya que las condiciones físicas de los vehículos son in apropiadas para el tipo de terreno. Asimismo se estableció que no existen medidas de control sobre las unidades y los transportistas, incluso hay algunos de ellos que no poseen licencias de conducir, sin embargo estos pilotos tienen gran experiencia y conocimiento de las rutas, constituidas principalmente por pendientes y ubicadas en medio de barrancos.
Las tarifa's que se cobran por viaje varían de acuerdo a las distancias, o bien los sacos de productos que los usuarios transporten. El precio promedio por viaje es de Q.5.00 por persona, desde y hacia el área rural y casco urbano; desde el punto de vista del usuario es una tarifa cara si se toman en cuenta los niveles de ingreso de la población, las condiciones del servicio en que todas las personas viajan aglutinadas, al aire libre, paradas y expuestas a cualquier accidente de tránsito. Si se considera del punto de vista de los transportistas es una tarifa justa, al tomar en consideración los gastos en que incurren tales como compran llantas dos veces al año, promedio diario en combustible de noventa quetzal es, entre otros.
El horario de servicio de estas unidades es de 6:00 de la mañana a 5:00 de la tarde.
Extra urbano
Comprende el medio de transporte de pasajeros en autobuses que viajan del casco urbano de La Libertad hacia la cabecera departamental.
Este servicio es prestado por una empresa privada de nombre Transportes Rutas Occidentales que tiene al servicio del lugar dos unidades de buses.
Las condiciones físicas de estos buses son aceptables ya que permanentemente se incurre en gastos de mantenimiento: Cambio de llantas dos veces al año así como tubos y protectores que son sustituidos con más frecuencia, servicio mayor, menor y de frenos para las unidades
La tarifa que cobra este servicio es de Q.8.00 de la cabecera municipal hacia el entronque con la ruta asfaltada CA-1 en el lugar conocido como El Cable y Q.8.00 de este lugar hacia Hurgueteen.
