Entrevista con Marcos Ramírez Vargas

Frente al abandono de su municipalidad por el gobierno central, Ramírez ha optado por una estrategia de fortalecimiento institucional y de participación comunitaria. El alcalde relató su experiencia con el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural Ampliado (COMUDUR), en el cual se ha dado participación a todos los sectores de la población. Además, explicó cómo los alcaldes auxiliares han sido fortalecidos y hasta se les permite cobrar multas de la alcaldía auxiliar.

Las funciones son promover el desarrollo económico, social y cultural del municipio, así como elaborar y aprobar el plan de desarrollo urbano y rural de Playa Grande. Además, priorizar las demandas del nivel microregional y comunal para luego remitirlos al Consejo de Desarrollo Urbano y Rural (CDUR) del nivel departamental para su negociación y financiamiento.

Ha funcionado bien, tan bien que a partir de 1998 el COMUDUR fue ampliado para que participaran los sectores sociales organizados y las juntas directivas de siete microregiones, con el objetivo de promover la organización y la participación de la población en la elaboración de planes, programas y proyectos para el desarrollo.

A inicios de mi gestión se buscó fortalecer al COMUDUR, y se creó un plan estratégico integral del municipio, por lo que ya se tiene una visión general de nuestras necesidades. Para este año se espera contar con un diagnóstico y una priorización para la atención a las necesidades.

En el COMUDUR se decidió emitir cuatro resoluciones: enviar una petición al presidente para que investigue acerca del mal estado de las carreteras de Ixcán, cuyo mantenimiento fue concedido a empresas privadas, que no lo están haciendo.

Otra resolución es que desde hace varios años se ha ofrecido construir un hospital en el municipio, que sólo cuenta con un centro de salud tipo “A”, el cual no da abasto para los requerimientos de los pacientes.

También acordamos plantear al presidente Portillo su intervención para que se solucione el problema que tenemos con los aportes del Fondo de Solidaridad para el Desarrollo Comunitario, que se entregan a través del CDUR Departamental, pues no se han recibido y no sabemos a dónde van.

La cuarta resolución que tomamos es que se nos aclare acerca del funcionamiento del CDUR Departamental, ya que ahora está prácticamente inactivo.

¿Qué piensa hacer la Asociación de Gobiernos Municipales del Quiché, respecto al CDUR departamental?

Probablemente, se tome la decisión de retirarse del Consejo, pero yo no considero que sea bueno hacerlo y empezar cada quien por su lado. No, la discusión y el debate del problema debe de ser en la mesa de negociaciones y no fuera de ella.

La verdad es que no nos ha ido muy bien, porque para este año teníamos cinco proyectos aprobados y ahora nos dicen que sólo se realizará uno, pero estamos seguros que ese proyecto no se ejecutará, porque así nos sucedió con los proyectos programados en el año 2000 para ejecutarlos en 2001.

Para 2001 teníamos siete proyectos aprobados, pero nos quitaron tres y después otros tres. Sólo nos quedó uno que finalmente nunca se ejecutó.

Después nos dijeron que éramos incapaces de ejecutar los proyectos y que por eso no nos trasladaban los fondos. Mi reclamo todo el tiempo es ¿cómo comprobaron que no tenemos capacidad para ejecutar los proyectos si no nos dieron los desembolsos?

Si nos hubieran dado el dinero y no lo hubiéramos ejecutado, hubieran comprobado nuestra incapacidad. Pero, no nos dieron nada. Como Corporación gestionamos los fondos y nadie nos dio información de lo que había sucedido con los mismos.

Bueno, ustedes saben que desgraciadamente en nuestro país prevalecen los intereses partidarios, y ahora tenemos un gobierno de un partido extremadamente derechista (que) no ha sido capaz de entender una realidad nacional... que los afectados no son los alcaldes o los integrantes de las Corporaciones Municipales, sino la gente que le dio su voto a este gobierno.

Sabemos que su Corporación ha trabajado mucho con los alcaldes auxiliares ¿En qué ha consistido este trabajo?

En capacitaciones para concienciarlos acerca de la importancia de su función, tomando en cuenta que una de ellas es velar por el desarrollo de su propia comunidad.

Es por ahí, por donde empezamos, porque luego ellos tendrán que informar a la municipalidad, y si la municipalidad está bien informada por estas estructuras, por supuesto que podemos también apoyar el desarrollo del país.

También, el Concejo Municipal emitió un Acuerdo en el cual se les instruye a los alcaldes auxiliares acerca del cobro de algunas multas. Este dinero queda en la comunidad para los gastos de funcionamiento de la alcaldía auxiliar.

Además, la municipalidad imprime folletos en donde hace una síntesis de los artículos del Código Municipal que se refieren a las funciones de los alcaldes auxiliares. Las capacitaciones han sido muy participativas y se han realizado a nivel microregional, con una cantidad de 25 alcaldes auxiliares como mínimo, y un máximo de 70.

La ideología que empleé desde el principio de mi campaña fue fortalecer a los sectores organizados y apoyar a las comunidades. También tomamos como base los Acuerdos de Paz, en lo que se refiere a reconocer a las autoridades comunitarias, que han sido abandonadas y sólo han sido tomadas en cuenta para llevar o traer información a través de cartas o de alguna otra documentación, debido a que tampoco ellos saben exactamente cuál es su función.

¿Desde cuándo se ha implementado esta forma de trabajar con los alcaldes auxiliares?

Se inició en el año 2000, cuando tomamos posesión. Ahora se sienten muy fortalecidos, porque cualquier problema lo resuelven ellos en su localidad, y si se sale de sus manos ya saben a dónde remitirlo.

Aquí son las propias comunidades las que eligen a sus autoridades locales a través del voto en elecciones, según lo establece en el Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, y no como lo establece el Código Municipal.

Sí, porque nosotros imprimimos los folletos de información y cubrimos los gastos de traslado y alimentación de los alcaldes auxiliares. Recibimos apoyo de instituciones como la Pastoral Social, la organización SIEMBRA y MINUGUA, entre otras. Cada año se gasta una suma de casi Q35 mil, en la realización de dos talleres.

La falta de seguridad jurídica sobre la tierra. El Fondo de Tierras supuestamente está haciendo el trabajo de regularización de la tenencia de la tierra. Sin embargo, parece que no han avanzado mucho. Por la falta de regularización de la tenencia de la tierra ahora tenemos un problema de invasión sobre un terreno que fue adjudicado al Ministerio de Trabajo, porque aquí en Ixcán hay terrenos adjudicados a casi todas las instituciones gubernamentales, estén o no en el municipio. Sin embargo, a la municipalidad desde que se fundó el municipio no se le ha adjudicado ningún terreno.

Aquí en Ixcán hay terrenos adjudicados a casi todas las instituciones gubernamentales, estén o no en el municipio. Sin embargo, a la municipalidad desde que se fundó el municipio no le ha sido adjudicado ningún terreno.

Quienes llegamos a ocupar un puesto como alcaldes tenemos que estar abiertos a los planteamientos de las comunidades y tratar de resolver sus necesidades de una manera equitativa.

Información de Playa Grande, Ixcán, Quiché

Es el municipio más grande de Quiché. Cuenta con una extensión territorial de 1,574 kilómetros cuadrados aproximadamente (no está determinada con exactitud, pues todavía se encuentra en litigio con Uspantán), divididos por el gobierno municipal en siete microregiones. Tiene 62,571 habitantes, es decir, casi 40 habitantes por kilómetro cuadrado. Playa Grande, Ixcán, ocupa el lugar número 14 entre los municipios de Quiché, según su grado de pobreza, con 83 de cada 100 personas pobres. En total son 21 municipios.